Det är en ärlig uppmaning, och den är därför också ett belägg för hur långt bort etableringen av ett sådant system ligger.

Utvecklingsekonomen Paul Colliers senaste bok, samskriven med statsvetaren Alexander Betts, om den globala flyktingkrisen söker svar på frågan hur det kollapsade internationella mottagningssystemet för flyktingar kan omvandlas till något som fungerar. Programmatiskt heter den sålunda: Refuge. Transforming a Broken Refugee System. Termen ”fungerar” definieras här som att man uppnår två mål för ett internationellt system för flyktingar: skydd och autonomi.

Skydd innebär en fristad undan förföljelse. Refuge betonar återkommande den viktiga och ofta förbisedda distinktionen mellan flyktingar och migranter (även om migranter många gånger u...